Store ændringer i socialtilsynenes tilsynspraksis – dét kan I forvente fra 2026 og frem
Ved årsskiftet træder flere ændringer i lov om socialtilsyn i kraft. Lovændringerne udmønter en politisk aftale, hvor hovedformålet er, at socialtilsynets tilsyn skal være mere risikobaseret.
Som følge af reformen af lov om socialtilsyn har de fem socialtilsyn i fællesskab udviklet en række nye redskaber, som medfører større ændringer i vores tilsynspraksis fremadrettet.
Ny fælles risikomodel og ophævelse af krav om årligt tilsynsbesøg
Fremover kommer socialtilsynet som udgangspunkt på lovpligtige tilsynsbesøg hvert tredje år i alle tilbud. Nogle tilbud vil opleve, at vi kommer hyppigere end hvert tredje år. Det gør vi i de tilbud, hvor vi er i tvivl om, hvorvidt tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet.
Socialtilsynene har i fællesskab udviklet en risikomodel med en række risikofaktorer. Hvis der er en eller flere risikofaktorer til stede i et tilbud, vil det få os til at undersøge forholdene nærmere, fordi det er faktorer, som vi erfaringsmæssigt ved kan have betydning for kvaliteten i et tilbud.
Der kan være mange årsager til, at socialtilsynet bliver i tvivl, om tilbuddet har den fornødne kvalitet. I kan fx forvente, at vi kommer hyppigere end hvert tredje år, hvis:
- I lige er blevet godkendt som tilbud og har indskrevet de første børn, unge eller voksne
- Der er høj personalegennemstrømning og sygefravær i tilbuddet
- Der er en høj andel ikke-fastansatte medarbejdere i tilbuddet
I alle tre situationer kan der være behov for, at socialtilsynet følger tilbuddet mere tæt i en periode med henblik på at vurdere, om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet.
Bemærk, at vi fortsat vil føre et økonomisk tilsyn med tilbuddets økonomi hvert år. I skal derfor fortsat indsende budget, årsrapport med nøgletal på Tilbudsportalen, årsregnskab og revionspåtegning hvert år.
I kan finde den nye risikomodel her.
Hovedsageligt uanmeldte tilsynsbesøg
Fremover skal vi som udgangspunkt afvikle alle tilsynsbesøg uanmeldt, og vi skal igennem hele kvalitetsmodellen ved alle lovpligtige tilsynsbesøg. I mange tilfælde kan I derfor forvente, at et uanmeldt tilsynsbesøg vil vare lidt længere tid, end hvad I har været vant til. Vi vil naturligvis tilstræbe at afholde det uanmeldte tilsynsbesøg på en måde, så det ikke forstyrrer jeres hverdagsrutiner mere end højst nødvendigt. Vi skal dog fortsat tale med ledelsen, medarbejdere og borgere og forventer, at I muliggør dette. Hvis ledelsen ikke er til stede, og hvis det ikke er muligt at tilkalde en leder, vil vi afvikle et interview med ledelsen på en anden måde. Det kan fx være over Teams.
Særlige forhold kan nødvendiggøre, at vi anmelder tilsynsbesøget. Det kan fx være, at de rette personer er til stede under besøget, eller at vi har behov for at tale med særligt sårbare borgere, som har behov for at kende til tilsynsbesøget. I skal forvente, at vi sjældent anmelder tilsynsbesøg fremadrettet.
Ny kvalitetsmodel til vurdering af kvaliteten
Kvalitetsmodellen er væsentligt reduceret i den nye lovgivning. Der er følgende ændringer i kvalitetsmodellen:
- Temaerne ”Uddannelse og beskæftigelse” og ”Selvstændighed og relationer” udgår fra kvalitetsmodellen. I vil derfor ikke længere blive vurderet inden for disse to temaer.
- Indikatorerne udgår fra kvalitetsmodellen, og det betyder også, at scorerne fra 1-5 udgår. Scorerne erstattes af en binær vurderingsmodel: Opfyldt eller Ikke opfyldt.
Fremover skal socialtilsynene foretage en vurdering af, om tilbuddet har den fornødne kvalitet eller ej. Kvaliteten i tilbuddet er fornøden, hvis tilbuddet opfylder alle ni tilbageværende kriterier i kvalitetsmodellen. Hvis tilbuddet ikke opfylder ét eller flere af kriterierne i kvalitetsmodellen, skal socialtilsynet træffe afgørelse om sanktion. Det kan fx være et påbud om, at der er et bestemt krav, tilbuddet skal efterleve.
I kan læse mere om kvalitetsmodellen og de ni kriterier her samt bilag til kvalitetsmodellen her
Ny skabelon for afrapportering efter tilsynsbesøg
Socialtilsynene har i fællesskab udviklet en ny tilsynsrapport, som understøtter ændringerne i kvalitetsmodellen. Fremadrettet indeholder tilsynsrapporten alene socialtilsynets vurdering af, om tilbuddet har den fornødne kvalitet eller ej. For hvert enkelt kriterium angives det, om tilbuddet opfylder det eller ej. Tilsynsrapporten bliver dermed også væsentlig kortere end hidtil og vil ikke længere indeholde socialtilsynets faglige vurderinger af de faktuelle omstændigheder i tilbuddet.
Det nye afrapporteringsformat har til formål at sikre, at socialtilsynets kvalitetsvurdering af jer som tilbud er tydelig og klar. Hvis socialtilsynet vurderer, at et tilbud ikke har den fornødne kvalitet, vil tilsynsrapporten altid være ledsaget af en varsling om sanktion med uddybende begrundelser, som det kendes fra tidligere.
Som følge af ovenstående vil vi fremadrettet ikke sende tilsynsrapporten i faktuel høring hos jer, hvis vi vurderer, at kvaliteten i tilbuddet er fornøden.
I kan læse mere om afrapportering her
Bilag 1. Afrapporteringsskabelon til det driftsorienterede tilsyn for tilbud
Bilag 2. Afrapporteringsskabelon for nygodkendelser for tilbud
Husk jeres oplysningspligt og pligt til at opdatere Tilbudsportalen
Fremadrettet skal socialtilsynet basere vurderingen af hvilke tilbud, der skal have hyppigere besøg end hvert tredje år på oplysninger, vi får, frem for på oplysninger, vi selv indhenter. Det er derfor vigtigt, at I overholder jeres oplysningspligt.
I er som tilbud forpligtede til straks at orientere socialtilsynet om ændringer i tilbuddet, der vedrører jeres godkendelse som tilbud.
I skal fx orientere os, hvis der sker ændringer i jeres faglige, organisatoriske eller økonomiske forhold, eksempelvis:
- Ændringer i ledelsen eller andre nøglepersoner i tilbuddet
- Nye bestyrelsesmedlemmer med relation til tilbudsleder
- Ændringer i koncernforhold
- Voldelige episoder og overgreb
- Alvorlige hændelser i tilbuddet
- Væsentlige afvigelser fra jeres godkendte budget
- En stigning i brugen af vikarer, personalegennemstrømningen eller sygefraværet
- Ændringer i eller alvorlige skader på de fysiske rammer
- Afgørelser om påbud eller lignende tilsynsmæssige skridt fra andre tilsynsmyndigheder
- For nyligt godkendte tilbud: Når I indskriver de første børn, unge eller voksne i tilbuddet
Listen er ikke udtømmende, og vi vil hellere høre fra jer én gang for meget, end én gang for lidt.
Vi minder jer også om, at I har pligt til minimum én gang årligt at indberette eventuelle ændringer i jeres oplysninger på Tilbudsportalen.
Det indgår i socialtilsynets vurderinger af ledelsen, at ledelsen husker at oplyse os om ændringerne eller hændelserne i tilbuddet. I sidste ende kan det få betydning for, om I kan opretholde jeres godkendelse.
Øget fokus på whistleblows og underretninger
I forbindelse med at socialtilsynets generelle tilsynstryk er reduceret, så er opmærksomheden på socialtilsynets whistleblow-ordning skærpet. Socialtilsynene vil som vanligt orientere borgere, pårørende, medarbejdere m.v. om whistleblow-ordningen, og det er præciseret i loven, at socialtilsynet nu har fem hverdage til at vurdere en indkommen whistleblow. Dette flugter med Socialtilsyn Nords hidtidige praksis.
Kommunernes pligt til at føre det personrettede tilsyn og underrette socialtilsynene er ligeledes skærpet. Dermed er det præciseret i loven, at kommunerne har pligt til at underrette socialtilsynet, hvis deres observationer giver anledning til bekymring for den generelle kvalitet.
Øget fokus på det økonomiske tilsyn
Socialtilsynene afventer aktuelt en vejledning til det økonomiske tilsyn, som Social- og boligministeriet har stillet i udsigt skulle udgives snarest. Endvidere afventes det, om omfanget eller indholdet af det økonomiske tilsyn med sociale tilbud ændres som følge af regeringens fokus på at dæmme op for snyd og svigt på sociale tilbud. Indtil videre føres der økonomisk tilsyn efter vanlig praksis.
Informationswebinar om de nye redskaber
Socialtilsyn Nord inviterer til webinarer i marts for hhv. private og offentlige tilbud, hvor de nye redskaber vil blive gennemgået.
Der afholdes webinar for private tilbud fredag den 20. marts kl. 10-11 (webinaret tilgås her og forudsætter ingen tilmelding)
Der afholdes webinar for offentlige tilbud fredag den 20. marts kl. 13-14 (webinaret tilgås her og forudsætter ingen tilmelding )